Los datos de World Development Indicators para 2023 muestran una dispersión considerable en las donaciones y otros ingresos como porcentaje de los ingresos públicos. El archivo cubre 217 países y economías una vez excluidos los agregados, pero solo 102 cuentan con un valor utilizable para el año seleccionado; las otras 115 observaciones permanecen ausentes en la fuente. Entre los datos disponibles, la mediana es 17,38% y la media simple 22,28%. Somalia encabeza la comparación con 90,67%, seguida por Kiribati con 80,37% y Emiratos Árabes Unidos con 79,39%. Estados Unidos registra el mínimo observado, 2,60%.
La expresión ‘donaciones y otros ingresos’ debe leerse con precisión. Según la definición del Banco Mundial, las donaciones son transferencias que recibe una unidad de gobierno de otras unidades gubernamentales o de organizaciones internacionales y que no son impuestos, subsidios ni contribuciones sociales. Los otros ingresos abarcan, entre otras partidas, rentas de la propiedad, ventas de bienes y servicios y otros cobros diversos. Por ello, un valor elevado no equivale automáticamente a una fuerte dependencia de la ayuda exterior: el numerador combina fuentes de naturaleza distinta.
Índice
La mayor parte de los valores observados se concentra por debajo de 30%
El primer cuartil se sitúa en 10,72%, la mediana en 17,38% y el tercer cuartil en 27,13%. Hay 22 economías por debajo de 10%, 39 entre 10% y menos de 20%, y 20 entre 20% y menos de 30%. En conjunto, 81 de las 102 observaciones disponibles no alcanzan 30%. Otras 14 están entre 30% y 50%, dos entre 50% y 70%, y solo cinco llegan a 70% o más. La zona central de la distribución es, por tanto, mucho más baja que los máximos.
La media de 22,28% supera a la mediana porque los valores altos alargan la cola superior. El percentil 90 es 42,38% y el 95 llega a 56,98%. Solo siete economías superan 50%. Esta diferencia entre media y mediana es importante para no presentar 22% como si fuera un nivel típico universal. En una distribución asimétrica conviene leer la posición central junto con cuartiles y extremos, especialmente cuando se comparan estructuras fiscales muy distintas.
| Economía | Donaciones y otros ingresos (% de los ingresos) |
|---|---|
| Somalia, Fed. Rep. | 90.67% |
| Kiribati | 80.37% |
| United Arab Emirates | 79.39% |
| Naoero | 74.69% |
| Saudi Arabia | 70.58% |
| Angola | 57.02% |
| Tonga | 56.24% |
| Vanuatu | 49.28% |
| Ukraine | 47.80% |
| Solomon Islands | 42.44% |
Los máximos aparecen en regiones muy diferentes, no en un único bloque
Somalia registra 90,67%, Kiribati 80,37%, Emiratos Árabes Unidos 79,39%, Nauru 74,69% y Arabia Saudí 70,58%. A continuación se encuentran Angola con 57,02%, Tonga con 56,24%, Vanuatu con 49,28%, Ucrania con 47,80% e Islas Salomón con 42,44%. La lista mezcla África, Oriente Medio, Europa oriental y economías insulares del Pacífico.
Esa diversidad impide atribuir todos los valores altos a una causa común. Las donaciones pueden ser relevantes en algunos casos, mientras en otros pueden pesar más las rentas de la propiedad, la venta de bienes y servicios públicos u otros ingresos. La serie permite detectar dónde la categoría combinada tiene mayor peso dentro de los ingresos totales, pero no descompone el numerador. Para explicar cada caso hay que acudir a estadísticas fiscales más detalladas.
El Pacífico presenta el grupo geográfico de valores altos más visible
Kiribati alcanza 80,37%, Nauru 74,69%, Tonga 56,24%, Vanuatu 49,28%, Islas Salomón 42,44% y Samoa 31,51%. Fiji baja a 16,34%, mientras Papúa Nueva Guinea y Nueva Zelanda se sitúan alrededor de 11,02%. El mapa deja ver una concentración de valores elevados entre varias economías insulares, aunque el rango interno sigue siendo amplio.
En economías pequeñas, una fuente concreta puede tener un peso grande en el total presupuestario. Sin embargo, esta serie no permite saber si la explicación principal son transferencias externas, ingresos vinculados a activos públicos, licencias, servicios u otras partidas. El patrón espacial sirve para seleccionar países que merecen una revisión más profunda, no para sustituir esa revisión por una explicación basada únicamente en tamaño o ubicación.
Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudí destacan, pero los países cercanos difieren
Emiratos Árabes Unidos registra 79,39% y Arabia Saudí 70,58%, mientras Jordania se sitúa en 32,31% e Israel en 13,45%. Azerbaiyán, en la zona del Cáucaso, alcanza 42,39%. Los contrastes entre economías relativamente próximas muestran que no existe un nivel regional único para esta partida de los ingresos públicos.
Tampoco es correcto convertir el indicador en una medida de ‘ingresos petroleros’. Las estadísticas de finanzas públicas clasifican diferentes transacciones como impuestos, rentas de la propiedad, dividendos, ventas u otras categorías. Dos productores de recursos pueden registrar sus ingresos fiscales de forma distinta según la naturaleza de las operaciones. Para estudiar el papel de petróleo o gas se necesitan series específicas, no una reinterpretación de GC.REV.GOTR.ZS.
Europa combina un valor alto en Ucrania con numerosos datos de un solo dígito
Ucrania se sitúa en 47,80%, claramente por encima de otras observaciones europeas del archivo. Croacia marca 16,32%, Hungría 16,04%, Albania 15,88% y Rumanía 15,30%. En el extremo inferior, Bélgica tiene 3,85%, Países Bajos 4,77%, Reino Unido 5,20%, Francia 6,76%, Suecia 6,80%, Alemania 7,78% e Italia 7,96%. La dispersión dentro del continente es considerable.
Un porcentaje bajo no significa que el gobierno recaude poco en términos absolutos. Solo indica que la categoría de donaciones y otros ingresos ocupa una porción menor de los ingresos totales. Del mismo modo, un porcentaje alto no demuestra mayor capacidad fiscal. Para comparar capacidad de recaudación, saldo o sostenibilidad hay que incorporar ingresos sobre PIB, gasto, balance fiscal y deuda, que responden a preguntas distintas.
Asia central y el Cáucaso muestran diferencias fuertes entre vecinos
Azerbaiyán alcanza 42,39% y Tayikistán 41,58%. Uzbekistán registra 29,76% y Kazajistán 29,63%, mientras Georgia baja a 16,38% y Armenia a 6,83%. Entre países cercanos aparecen diferencias superiores a treinta puntos porcentuales, algo que se aprecia mejor en el mapa que en una media regional.
La razón también puede cambiar por movimientos del denominador. Si las donaciones y otros ingresos permanecen estables, pero aumentan los impuestos o las contribuciones sociales, los ingresos totales crecen y el porcentaje puede descender. Si ocurre lo contrario, puede subir. Un cambio anual no revela por sí solo qué componente se movió; es necesario revisar los valores monetarios de cada partida para explicar la variación.
En América, Panamá supera 30% mientras Estados Unidos queda en 2,60%
Panamá registra 30,41%, Colombia 26,84%, Costa Rica 21,78%, Brasil 21,50% y Paraguay 20,64%. Uruguay y Chile rondan 17,8%, Argentina se sitúa en 16,05% y México en 12,98%. Entre los valores bajos aparecen Nicaragua con 7,90%, Canadá con 6,94%, Guatemala con 4,29% y Estados Unidos con 2,60%.
Estos porcentajes no forman una clasificación directa de dependencia de donaciones. Dos países con 20% pueden llegar a ese resultado mediante combinaciones muy diferentes de transferencias, rentas de la propiedad, tasas por servicios y otros ingresos. La comparación agregada sirve para ubicar cada economía en la distribución; el paso siguiente, si se busca una explicación, es descomponer la estructura fiscal con fuentes oficiales nacionales o del FMI.
África incluye tanto el máximo mundial como varios valores moderados y bajos
Somalia alcanza 90,67% y Angola 57,02%. Ruanda se sitúa en 34,44%, Zambia en 34,26% y Lesoto en 33,70%. Etiopía registra 28,70%, Mozambique 23,23%, Kenia 21,31% y Marruecos 21,21%. En la parte inferior de las observaciones africanas aparecen Sudáfrica con 13,48%, Mauricio con 11,14% y Namibia con 6,88%.
En países donde las transferencias internacionales son importantes, un valor alto puede justificar una investigación adicional sobre el papel de las donaciones. Aun así, GC.REV.GOTR.ZS no separa esa partida del resto de ‘otros ingresos’. Por eso el dato debe funcionar como indicador de composición general y no como estimación automática de ayuda exterior. La desagregación correcta requiere las cuentas detalladas de finanzas públicas.
Las 115 observaciones faltantes deben mantenerse separadas de los ceros
De las 217 filas del archivo, 115 no tienen un valor utilizable para 2023. No significan 0%. Si se sustituyeran por cero, aparecerían 115 observaciones artificiales por debajo del mínimo real de 2,60%, se desplazarían la media y la mediana y gran parte del mapa quedaría clasificada erróneamente en el intervalo más bajo. Todos los cálculos de este análisis se basan exclusivamente en los 102 valores reportados.
La cobertura incompleta también limita la generalización. El resultado describe a las economías con dato disponible en 2023 y no constituye un censo completo de todos los gobiernos del mundo. Un territorio en blanco en el mapa indica ausencia de observación en la fuente para ese año, no ausencia de donaciones ni de otros ingresos. La disponibilidad puede variar de un año a otro, por lo que cualquier serie temporal debe controlar también la continuidad de la cobertura.
| Economía | Valor bajo observado |
|---|---|
| United States | 2.60% |
| Belgium | 3.85% |
| Guatemala | 4.29% |
| Netherlands | 4.77% |
| United Kingdom | 5.20% |
| China | 6.53% |
| France | 6.76% |
| Sweden | 6.80% |
| Armenia | 6.83% |
| Namibia | 6.88% |
Restar el indicador a 100 no produce el porcentaje de impuestos
Los ingresos públicos incluyen más categorías que impuestos y donaciones. Las contribuciones sociales, las rentas de la propiedad, las ventas de bienes y servicios y otras partidas forman parte del total según la clasificación fiscal. Por ello, 100 menos el valor de GC.REV.GOTR.ZS no equivale al porcentaje de ingresos tributarios. Esa operación mezclaría categorías distintas y simplificaría en exceso la estructura de ingresos.
La pregunta que sí responde la serie es más concreta: ¿qué parte de los ingresos totales corresponde a la suma de donaciones y otros ingresos en cada economía con dato? Con esa lectura, el mapa ayuda a localizar composiciones fiscales diferentes sin convertirlas en un juicio sobre calidad o solvencia. Para una evaluación más amplia hay que añadir ingresos tributarios, contribuciones sociales, gasto, saldo fiscal y deuda.
Fuente oficial y criterio de lectura
La fuente utilizada es World Development Indicators del Banco Mundial, serie GC.REV.GOTR.ZS, “Grants and other revenue (% of revenue)”. La ficha metodológica identifica como fuente de base el Government Finance Statistics Yearbook y los archivos de datos del FMI. Las donaciones son transferencias que reciben las unidades gubernamentales y que no son impuestos, subsidios ni contribuciones sociales. Los otros ingresos excluyen impuestos, contribuciones sociales y donaciones, e incluyen rentas de la propiedad, ventas de bienes y servicios y otros ingresos diversos.
La interpretación más prudente es composicional. Un porcentaje alto indica que esta categoría combinada ocupa una parte mayor de los ingresos públicos totales, no que una economía sea automáticamente más dependiente, más solvente o fiscalmente más fuerte. El mapa de 2023 es especialmente útil para identificar máximos, mínimos, contrastes entre vecinos y grupos espaciales que después pueden estudiarse con una desagregación fiscal más detallada.
Preguntas frecuentes
¿Un porcentaje alto significa una gran dependencia de la ayuda exterior?
No. El numerador combina donaciones con otros ingresos, como rentas de la propiedad, ventas de bienes y servicios y otros cobros. No es una medida directa de dependencia de ayuda.
¿Cuál es la mediana de 2023 entre las economías con dato?
La mediana de las 102 observaciones disponibles es 17,38% y la media simple es 22,28%. Los valores altos elevan la media por encima de la mediana.
¿Los 115 datos faltantes pueden sustituirse por 0%?
No. Son observaciones ausentes en la fuente, no ceros medidos. Convertirlos en 0% alteraría la distribución y el mapa.
Artículos relacionados
Los mapas ofrecidos por Green Map son mapas editados y elaborados por nosotros, utilizando como referencia fuentes de datos geográficos abiertos como geoBoundaries, Natural Earth, OpenStreetMap y datos abiertos de gobiernos y organismos públicos.
Las imágenes de los mapas no redistribuyen los archivos de datos originales. Son materiales visuales editados y diseñados para su uso en educación, presentaciones, documentos, blogs y otras referencias gráficas. Este aviso informa sobre las principales fuentes de datos utilizadas como referencia en la elaboración de los mapas de Green Map.
