Solicitudes de asilo pendientes al cierre de 2025: comparación de 177 países y territorios

Al cierre de 2025, UNHCR considera solicitante de asilo a una persona que ha pedido protección internacional y cuya solicitud de reconocimiento como refugiada todavía no ha sido resuelta. Los valores de este artículo están organizados por país o territorio de asilo, es decir, por el lugar donde la persona solicita protección, no por su país de origen. La extracción contiene 177 filas: 157 muestran un valor positivo y 20 devuelven cero. La suma es de 8998097 personas, prácticamente la misma magnitud que la cifra mundial redondeada de 9 millones publicada por UNHCR para finales de 2025.

La concentración es muy elevada. United States of America registra 3718945 solicitantes pendientes, alrededor del 41.3% del total. Egypt aparece después con 878268, Peru con 556770, Canada con 314475 y Germany con 297503. Las cinco primeras filas concentran aproximadamente el 64.1% y las diez primeras el 75.8%. Estas cifras no son el número de nuevas solicitudes presentadas durante 2025. Representan una existencia o stock al final del año de personas cuyas solicitudes seguían pendientes.

Qué cuenta exactamente esta estadística de solicitantes de asilo

La definición estadística de UNHCR identifica como solicitantes de asilo a las personas que han buscado protección internacional y cuyo reconocimiento como refugiadas aún no se ha determinado. Más adelante una persona puede ser reconocida como refugiada, recibir otra forma de protección o ver rechazada su solicitud. Por eso la categoría describe una fase del procedimiento. No equivale a la población refugiada, al total de personas que cruzaron una frontera ni al número de solicitudes nuevas registradas durante el año.

La metodología del Refugee Data Finder mantiene separados a solicitantes de asilo, refugiados y otras personas que necesitan protección internacional. Una cifra grande de casos pendientes no demuestra por sí sola que un país haya reconocido más refugiados, recibido más solicitudes nuevas durante 2025 o tramitado peor los expedientes. El saldo de fin de año depende de entradas al sistema, decisiones, recursos, cambios de categoría de protección y revisiones de los registros administrativos.

Una parte pequeña de los países de asilo concentra la mayoría de los casos pendientes

Las cinco filas más grandes suman 5765961 personas, alrededor del 64.1% del total. Las diez primeras reúnen 6819210, equivalentes al 75.8%, y las quince primeras alcanzan 7422051, cerca del 82.5%. United States of America supera por sí solo los 3.7 millones y condiciona fuertemente la distribución. Por eso la media de las 177 filas, aproximadamente 50837, es muy superior a la mediana de 1836.

Los valores altos no pertenecen a una sola región. Junto a países de Norteamérica y Europa aparecen Egypt, Peru, Kenya, Costa Rica, Mexico, Brazil, Pakistan, Ethiopia y Libya. La distribución refleja rutas de movilidad, acceso a procedimientos de asilo, ubicación geográfica, redes comunitarias, decisiones de política migratoria y capacidades administrativas distintas. El conjunto de datos muestra el resultado de esas dinámicas, pero no permite atribuir una causa única al valor de cada país.

El stock pendiente no es igual a las nuevas solicitudes del año

Dos cifras con nombres parecidos responden a preguntas distintas. El stock pendiente indica cuántas personas seguían registradas como solicitantes de asilo en una fecha concreta, por ejemplo el 31 de diciembre. Las nuevas solicitudes son un flujo que cuenta entradas al procedimiento durante un periodo. Un país puede recibir muchas solicitudes y, al mismo tiempo, contener el crecimiento del stock si resuelve muchos expedientes. También puede ocurrir lo contrario cuando quedan pendientes casos de años anteriores.

Por tanto, el mapa de 2025 no debe presentarse como un mapa de las personas que “solicitaron asilo en 2025”. Parte de quienes aparecen al cierre del año pudieron presentar su solicitud antes. A la vez, algunas personas que solicitaron protección durante 2025 pudieron recibir una decisión antes de diciembre y ya no formar parte del stock. Para estudiar la presión sobre un sistema de asilo conviene combinar existencias, nuevas solicitudes, decisiones, resultados y tiempos de tramitación.

Cómo interpretar las 20 filas que devuelven cero

Veinte de las 177 filas muestran cero en el campo de solicitantes de asilo de 2025. Son valores presentes en la fuente; no se sustituyeron observaciones ausentes por ceros durante el análisis. Aun así, un stock de cero al final del año no significa necesariamente que nadie haya pedido asilo durante los doce meses. Las solicitudes pueden haberse resuelto antes de la fecha de referencia o determinadas personas pueden estar clasificadas bajo otra forma de protección.

La formulación prudente es “cero devuelto en este campo de solicitantes de asilo al cierre de 2025”. Una sola observación no permite inferir ausencia de movimientos irregulares, protección temporal, solicitudes anteriores u otras necesidades de protección internacional. Los valores también pueden cambiar con rapidez cuando se reducen atrasos, aumentan nuevas llegadas o se revisan los sistemas estadísticos.

La distribución tiene una cola superior muy larga

Por intervalos, 20 filas son cero, 58 están entre 1 y 999 personas, 46 entre 1000 y 9999, 36 entre 10000 y 99999, 16 entre 100000 y 999999 y una supera el millón. Entre las 157 filas positivas, la mediana es 3246 y la media se sitúa en torno a 57313. La diferencia confirma que unos pocos países de asilo con cifras muy grandes elevan el promedio.

En un mapa lineal, esa concentración haría que la mayoría de los países quedara comprimida en colores muy parecidos. El mapa principal utiliza por eso una transformación logarítmica para el color. La transformación no altera los conteos originales; solo ajusta la distancia visual entre valores pequeños, medianos y muy grandes. La tabla conserva los valores enteros publicados para permitir una comparación directa.

País de asilo y país de origen responden a preguntas diferentes

Las estadísticas de asilo pueden organizarse por dos dimensiones geográficas. El país de asilo indica dónde se encuentran las personas con solicitudes pendientes. El país de origen indica de dónde proceden. Este conjunto utiliza la primera perspectiva porque la consulta agrega todos los países o territorios de asilo. Un valor elevado para un país receptor no informa, por sí solo, sobre las nacionalidades que componen ese total.

Las dos perspectivas son complementarias. Los datos del país de asilo ayudan a estudiar la escala administrativa y las responsabilidades de protección en los lugares de acogida. Los datos del país de origen ayudan a relacionar la búsqueda de protección con conflictos, persecución y deterioro de derechos. Ninguna cifra agregada permite anticipar el resultado de una solicitud individual.

Las 177 filas de países y territorios de asilo en 2025

La tabla conserva las 177 observaciones y las ordena desde el mayor stock pendiente hasta el menor. Todas corresponden a 2025, por lo que no hay mezcla de años. Los ceros se mantienen. El orden es una comparación de tamaño del stock pendiente y no una clasificación de políticas de asilo, desempeño institucional, derechos humanos o generosidad. Los valores absolutos también deben distinguirse de las tasas ajustadas por población, que responden a otra pregunta.

Fuente y límites de interpretación

Los valores proceden de la API de población de UNHCR Refugee Statistics para 2025 y están agregados por país de asilo. Las cifras generales de UNHCR sitúan el total mundial en unos 9 millones de solicitantes de asilo al final de diciembre de 2025, muy cerca de la suma de 8998097 de estas 177 filas. Las estadísticas anuales de 2025 y Global Trends 2025 se publicaron el 11 de junio de 2026.

UNHCR compila estas estadísticas principalmente a partir de gobiernos y de sus propias operaciones. El marco común facilita la comparación internacional, pero los procedimientos nacionales, los sistemas de registro y las revisiones posteriores no son idénticos. El mapa es apropiado para entender dónde se concentraba el stock pendiente al cierre de 2025; no debe utilizarse por sí solo para inferir nuevas solicitudes, tasas de reconocimiento, velocidad de tramitación, necesidades individuales de protección o la calidad global de un sistema nacional de asilo.

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