Entre los 131 países y territorios con una observación de 2025, la mediana del crecimiento real del consumo final de las administraciones públicas fue del 2.46%. Uganda registró la tasa más alta, con 28.89%, seguida de Guinea con 22.80% y Georgia con 19.64%. En el extremo contrario, Chad presentó la mayor contracción, con -16.55%. La distancia entre ambos extremos muestra que el consumo público evolucionó de manera muy distinta según el país.
La medida procede del indicador `NE.CON.GOVT.KD.ZG` del Banco Mundial, denominado General government final consumption expenditure (annual % growth). Mide la variación real interanual del consumo final del gobierno, una categoría de las cuentas nacionales que incluye compras corrientes de bienes y servicios y remuneraciones de empleados, entre otros componentes. Al basarse en una serie a precios constantes, no equivale al crecimiento nominal de un presupuesto público.
Índice
La comparación de 2025 utiliza 131 observaciones del mismo año
El archivo de origen contiene la observación no vacía más reciente de 175 países y territorios, pero los años no son iguales. Hay 131 valores de 2025, 30 de 2024, 4 de 2023 y 10 de 2022 o años anteriores. Ordenar los 175 valores como si todos correspondieran a 2025 mezclaría contextos fiscales y económicos de momentos distintos y podría presentar valores antiguos como si fueran actuales.
Por esa razón, los rankings, las estadísticas de distribución y el gráfico de este análisis se calculan únicamente con las 131 observaciones fechadas en 2025. Los demás registros siguen siendo útiles como último dato disponible de cada territorio, pero responden a otra necesidad. Una colección de últimos valores maximiza la cobertura geográfica; una comparación de un mismo año mejora la coherencia temporal. Conviene no confundir ambas.
| Año de observación | Países/territorios |
|---|---|
| 2025 | 131 |
| 2024 | 30 |
| 2023 | 4 |
| 2022 or earlier | 10 |
Varios países superaron el 10% de crecimiento
Uganda encabezó el grupo de 2025 con 28.89%, seguida de Guinea con 22.80%, Georgia con 19.64% y Libia con 18.00%. La República Centroafricana y Tanzania también superaron el 15%. En total, 14 de las 131 observaciones alcanzaron al menos el 10% y 39 llegaron al 5% o más. Los aumentos de dos dígitos fueron visibles, aunque no representaron el resultado típico del conjunto.
Una tasa alta no significa que el sector público sea más grande. El indicador mide el cambio respecto del año anterior, no el importe total gastado ni la participación del consumo público en el PIB. Un país que parte de una base reducida puede mostrar una tasa elevada, mientras que otro con un volumen mucho mayor puede registrar un crecimiento modesto si el gasto varió poco frente al año previo.
| País/territorio | Crecimiento en 2025 |
|---|---|
| Uganda | 28.89% |
| Guinea | 22.80% |
| Georgia | 19.64% |
| Libya | 18.00% |
| Central African Republic | 15.60% |
| Tanzania | 15.19% |
| Equatorial Guinea | 13.39% |
| Nepal | 12.02% |
| Viet Nam | 11.89% |
| Gambia, The | 11.45% |
Veintidós observaciones de 2025 fueron negativas
De las 131 observaciones del mismo año, 108 fueron positivas, 22 negativas y 1 quedó exactamente en 0%. Chad registró la mayor caída con -16.55%, seguido de Cisjordania y Gaza con -7.66% y Mongolia con -6.14%. Solo 3 territorios se situaron en -5% o menos, de modo que las contracciones muy fuertes fueron menos frecuentes que los grandes aumentos del extremo superior.
Un valor negativo indica que el consumo final real del gobierno fue menor que el año anterior. No identifica por sí solo la causa. La política presupuestaria, la finalización de programas temporales, cambios en la demanda de servicios, revisiones de cuentas nacionales o un nivel excepcionalmente alto en el año base pueden influir en la tasa. Para explicar un caso concreto hacen falta fuentes fiscales nacionales y series más detalladas.
| País/territorio | Crecimiento en 2025 |
|---|---|
| Chad | -16.55% |
| West Bank and Gaza | -7.66% |
| Mongolia | -6.14% |
| Madagascar | -4.59% |
| Djibouti | -4.53% |
| Saudi Arabia | -3.49% |
| El Salvador | -3.38% |
| Congo, Dem. Rep. | -3.36% |
| Romania | -2.59% |
| Sao Tome and Principe | -2.55% |
La mediana fue 2,46% y la media 3,65%
La media de las observaciones de 2025 fue 3.65% y la mediana 2.46%. La media superó a la mediana en aproximadamente 1.18 puntos porcentuales porque la cola superior contiene varios aumentos entre 15% y 29%. El primer cuartil fue 0.79% y el tercero 5.92%, por lo que la mitad central de los países se situó aproximadamente dentro de ese intervalo.
La diferencia entre media y mediana ayuda a entender la forma de la distribución. La media incorpora todos los valores y sube cuando existen aumentos extremos. La mediana marca el punto central después de ordenar los países. Los cuartiles muestran dónde se concentra el 50% intermedio. En conjunto, estas medidas indican que el resultado habitual de 2025 fue un aumento positivo moderado acompañado de una cola superior más larga.
Qué incluye el consumo final de las administraciones públicas
El consumo final de las administraciones públicas es un concepto de cuentas nacionales centrado en el gasto corriente utilizado para prestar servicios públicos. Incluye compras de bienes y servicios y remuneración de empleados públicos, además de buena parte del gasto corriente relacionado con defensa y seguridad. La formación de capital se registra por separado, por lo que el indicador no representa todo el gasto del sector público.
Esta delimitación importa porque un presupuesto incorpora partidas que no son consumo final. Inversión, transferencias, prestaciones sociales, intereses y otras transacciones pueden aparecer en categorías diferentes. Llamar a esta serie “crecimiento de todo el gasto público” ampliaría demasiado su significado. La lectura más precisa es crecimiento del volumen real del componente de consumo final del gobierno.
El crecimiento no es lo mismo que el consumo público como porcentaje del PIB
Dos indicadores pueden hablar de consumo público y, sin embargo, responder a preguntas distintas. La participación en el PIB describe cuánto representa el consumo final del gobierno dentro del tamaño de la economía en un año. La tasa anual utilizada aquí describe cuánto cambió el nivel real frente al año anterior. Una participación elevada puede coexistir con poco crecimiento y una participación reducida puede coincidir con un aumento rápido.
Si el consumo real pasa de un índice 100 a 110, la tasa ronda el 10%. Pero si el PIB crece todavía más, la participación del consumo público en el PIB puede disminuir. También puede ocurrir lo contrario: un consumo casi estable puede ganar peso relativo si el PIB cae. Por ello, nivel, participación y crecimiento deben analizarse como dimensiones distintas.
El conjunto de últimos datos no debe leerse como si fuera un panel de 2025
Del total de 175 registros, 44 no corresponden a 2025. La mayoría de esos datos son relativamente recientes, incluidos 30 de 2024, pero algunos son bastante más antiguos. Una base de últimos valores es útil para ampliar la cobertura cuando los calendarios estadísticos difieren entre países. Para un ranking anual estricto, en cambio, el año de observación debe permanecer visible.
Los valores extremos antiguos requieren especial atención. Un crecimiento muy alto observado años atrás puede reflejar un episodio histórico que no describe la situación actual. Por eso el gráfico y las tablas de extremos utilizan solo el subconjunto de 2025. Si se crea un mapa con el último dato disponible, es preferible acompañar cada valor con su año o separar visualmente los registros antiguos.
Más crecimiento no implica automáticamente mejores servicios públicos
La serie registra cambios de gasto, no calidad de los servicios, eficiencia administrativa, sostenibilidad fiscal ni satisfacción de la población. Un aumento puede financiar una expansión de servicios, pero también puede reflejar mayores costes de insumos o respuestas temporales. Una reducción puede representar recortes, mejoras de eficiencia o simplemente la desaparición de un gasto excepcional. Evaluar resultados requiere indicadores adicionales.
La sostenibilidad fiscal tampoco puede juzgarse con esta tasa por sí sola. Deuda pública, ingresos, saldo fiscal, costes de intereses y crecimiento del PIB forman parte de la evaluación. Este indicador aporta una pieza concreta: la dirección y la magnitud del cambio real anual del consumo corriente del gobierno.
El crecimiento a precios constantes difiere del aumento nominal del presupuesto
La definición del Banco Mundial utiliza una serie a precios constantes para aproximarse a la variación real. Cuando los precios suben con rapidez, un gobierno puede gastar más dinero sin comprar una cantidad proporcionalmente mayor de bienes y servicios. Una tasa real reduce ese efecto de precios y puede diferir de forma notable del porcentaje de aumento que figura en un presupuesto expresado en valores nominales.
La distinción es especialmente relevante en comparaciones internacionales porque la inflación varía entre países. Comparar incrementos nominales podría hacer que economías con inflación alta parezcan registrar un crecimiento extraordinario del gasto cuando el volumen real cambia mucho menos. La tasa real no elimina todos los problemas de comparabilidad, pero dirige la atención hacia el cambio en volumen y no hacia montos monetarios brutos.
Los líderes de un año no tienen por qué liderar a largo plazo
La clasificación de 2025 es una fotografía del cambio anual. No muestra si Uganda, Guinea u otros países con tasas altas han mantenido ese ritmo durante varios años. Un gran aumento puede ser la continuación de una tendencia, un rebote desde una base débil o un movimiento puntual. Para distinguir esas situaciones es necesario conectar varios años del mismo indicador.
Una serie temporal permitiría estudiar persistencia, volatilidad, secuencias de aumentos y caídas y cambios alrededor de acontecimientos fiscales relevantes. El valor de 2025 sigue siendo útil porque identifica dónde fueron especialmente intensos los movimientos del mismo año. Debe interpretarse como un punto temporal y no como una descripción completa de la orientación fiscal.
Las comparaciones internacionales necesitan contexto estadístico
Utilizar un mismo indicador del Banco Mundial mejora la coherencia, pero las cuentas nacionales pueden revisarse y los calendarios de publicación no son idénticos. Trabajar con las 131 observaciones de 2025 reduce el problema temporal, aunque las fronteras institucionales y ciertos detalles estadísticos pueden variar. El indicador global sirve bien para explorar diferencias; una conclusión de política nacional exige fuentes locales adicionales.
Las tasas también dependen del nivel del año anterior. Si ese nivel fue inusualmente bajo, la normalización puede producir un gran porcentaje positivo. Si el año previo incluyó gasto extraordinario, el siguiente puede mostrar una caída aunque el nivel de largo plazo siga siendo alto. Este efecto base es otra razón para no interpretar las primeras y últimas posiciones como una tabla de rendimiento.
Conclusión: predominaron los aumentos, pero la dispersión fue amplia
En el subconjunto de 2025, 108 de 131 observaciones fueron positivas y 22 negativas. La mediana fue 2.46%, la media 3.65% y la mitad central se situó aproximadamente entre 0.79% y 5.92%. La diferencia entre Uganda, con 28.89%, y Chad, con -16.55%, alcanzó 45.45 puntos porcentuales.
La regla de interpretación principal es no mezclar crecimiento, nivel y participación. Esta serie mide la variación real anual del consumo final de las administraciones públicas. No es el crecimiento de todo el presupuesto, ni la participación del consumo público en el PIB, ni una medida directa de resultados de los servicios. Comparar primero los datos del mismo año y revisar por separado los registros antiguos ofrece una lectura más sólida de 2025.
Preguntas frecuentes
¿Cuál fue la mediana del crecimiento del consumo final del gobierno en 2025?
Entre los 131 países y territorios con dato de 2025, la mediana fue 2.46% y la media 3.65%.
¿Este indicador equivale al crecimiento de todo el presupuesto público?
No. Mide la variación real anual del consumo final de las administraciones públicas dentro de las cuentas nacionales, no todos los componentes del presupuesto.
¿Se pueden ordenar las 175 observaciones más recientes como si fueran de 2025?
No. Solo 131 de las 175 observaciones más recientes corresponden a 2025; las demás son de 2024 o años anteriores.
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