La proporción de matrícula de educación preprimaria que corresponde a instituciones públicas puede diferir entre niñas y niños incluso cuando la participación total en educación infantil es parecida. El Instituto de Estadística de la UNESCO publica 84 observaciones nacionales y territoriales para 2024 en el indicador ETOIP.02.PU.GPIA. Se trata de un índice de paridad de género ajustado que compara, por sexo, el porcentaje de matrícula preprimaria en instituciones públicas. El índice se interpreta alrededor de 1; la mediana es 0,95544 y la media 0,95370.
No es el porcentaje de niñas que estudian en centros públicos. Los indicadores de base sí son porcentajes, pero el GPIA compara el valor femenino y el masculino. Los valores inferiores a 1 indican que la proporción pública femenina es menor; los superiores a 1 indican que es mayor. El ajuste busca que las desviaciones a ambos lados del punto de paridad puedan compararse de forma más simétrica.

Índice
Cuanto más cerca de 1, más parecida es la proporción pública entre niñas y niños
UNESCO suele utilizar el intervalo 0,97~1,03 como referencia de paridad. Veintitrés de las 84 observaciones se encuentran dentro de ese rango. Cincuenta y dos están por debajo de 0,97 y nueve por encima de 1,03. El intervalo es estrecho: 39 países están a 0,05 o menos de 1 y 68 a 0,10 o menos. La mayoría de los casos se sitúa relativamente cerca del centro, aunque existen varios extremos.
Un valor inferior a 0,97 no debe convertirse automáticamente en una conclusión general sobre desventaja educativa femenina. El indicador describe la distribución entre instituciones públicas y no públicas dentro de la matrícula preprimaria. La participación total puede ser similar entre sexos y, aun así, existir una diferencia en el tipo de institución.
El centro de la distribución de 2024 está alrededor de 0,95
El mínimo es 0,34743 y el máximo 1,50000. El primer cuartil se sitúa en 0,92938 y el tercero en 0,98599, de modo que la mitad central de las observaciones está aproximadamente entre 0,929 y 0,986. La media y la mediana son casi iguales y se encuentran ligeramente por debajo de 1.
Solo seis observaciones son inferiores a 0,8 y otras cinco se sitúan entre 0,8 y 0,9. En cambio, 41 quedan entre 0,9 y 0,97. En el lado superior, cuatro valores están por encima de 1,03 pero no superan 1,10, mientras cinco pasan de 1,10. La imagen general combina una concentración fuerte cerca de la paridad con un pequeño grupo de casos extremos.
Casos donde la proporción pública femenina es mucho menor
| País o territorio | GPIA 2024 |
|---|---|
| China, Hong Kong Special Administrative Region | 0,34743 |
| Maldives | 0,48170 |
| Uzbekistan | 0,69843 |
| Cayman Islands | 0,70270 |
| South Sudan | 0,79070 |
| Monaco | 0,79890 |
| Gibraltar | 0,84755 |
| New Zealand | 0,85309 |
| China, Macao Special Administrative Region | 0,87619 |
| Azerbaijan | 0,88024 |
Hong Kong SAR China presenta el valor más bajo, 0,34743, seguido por Maldives con 0,48170. Uzbekistan registra 0,69843, Cayman Islands 0,70270 y South Sudan 0,79070. Monaco llega a 0,79890, Gibraltar a 0,84755, New Zealand a 0,85309, Macao SAR China a 0,87619 y Azerbaijan a 0,88024.
En la parte inferior a 1, la dirección indica una proporción de matrícula pública femenina menor que la masculina. Sin embargo, el índice no compara directamente el número de niñas y niños. Un GPIA de 0,35 no significa que haya 35 niñas por cada 100 niños matriculados en preprimaria. Compara porcentajes calculados dentro de cada sexo.
Casos donde la proporción pública femenina es mayor
| País o territorio | GPIA 2024 |
|---|---|
| Niue | 1,50000 |
| Cook Islands | 1,39865 |
| United Arab Emirates | 1,23176 |
| Senegal | 1,12211 |
| Qatar | 1,10122 |
| Côte d'Ivoire | 1,07660 |
| Niger | 1,04607 |
| Togo | 1,03571 |
| Belize | 1,03314 |
| Jordan | 1,02556 |
Niue alcanza 1,50000 y Cook Islands 1,39865. United Arab Emirates registra 1,23176, Senegal 1,12211, Qatar 1,10122 y Côte d’Ivoire 1,07660. Niger, Togo, Belize y Jordan también están por encima de 1, aunque más cerca del punto de paridad.
Los valores superiores a 1 son ajustados y no representan diferencias porcentuales directas. Un GPIA de 1,50 no puede traducirse simplemente como una proporción femenina 50 % mayor. Para comparar países es más seguro observar la dirección y la distancia respecto a 1.
Países y territorios más cercanos a la paridad
| País o territorio | GPIA 2024 |
|---|---|
| Mauritius | 0,99913 |
| Ecuador | 1,00230 |
| Venezuela (Bolivarian Republic of) | 1,00270 |
| Saudi Arabia | 0,99666 |
| El Salvador | 0,99660 |
| Bahamas | 1,00342 |
| Barbados | 0,99634 |
| Oman | 0,99533 |
| Cameroon | 1,00824 |
| Mexico | 0,98946 |
Mauritius es el caso más cercano a 1 con 0,99913. Ecuador registra 1,00230, Venezuela 1,00270, Saudi Arabia 0,99666, El Salvador 0,99660, Bahamas 1,00342, Barbados 0,99634 y Oman 0,99533. Cameroon llega a 1,00824 y Mexico a 0,98946.
La cercanía a 1 no informa sobre el tamaño del sector público. Un país con 20 % de matrícula pública en ambos sexos y otro con 90 % en ambos sexos pueden obtener índices casi idénticos. La paridad y el nivel de provisión pública son preguntas distintas.
Las medianas regionales muestran diferencias, pero la cobertura no es uniforme
Entre las economías observadas, la mediana simple es aproximadamente 0,985 en África, 0,979 en América del Norte, 0,969 en América del Sur, 0,936 en Europa y 0,928 en Asia. Oceanía solo cuenta con tres observaciones en este conjunto y presenta una mediana de alrededor de 1,399, por lo que no debe generalizarse a toda la región.
Estas cifras no son estimaciones regionales oficiales ponderadas por población o matrícula. Son resúmenes descriptivos de los países con dato en 2024. Las diferencias de cobertura y los valores extremos de pequeños estados pueden modificar mucho una media o mediana regional.
La paridad en instituciones públicas no equivale a acceso a la educación preprimaria
Para estudiar acceso por sexo hay que consultar tasas de matrícula o participación femenina y masculina. Un GPIA cercano a 1 puede coexistir con una participación baja de ambos sexos. Un GPIA alejado de 1 puede coexistir con una participación alta si niñas y niños se distribuyen de forma distinta entre centros públicos y privados.
La titularidad tampoco determina por sí sola quién paga. Los gobiernos pueden subvencionar instituciones privadas y las familias pueden asumir costes adicionales en centros públicos. Propiedad, gestión, financiación y gasto de los hogares son dimensiones distintas.
Por qué puede cambiar la composición por sexo
La educación preprimaria combina funciones educativas y de cuidado, y su organización varía mucho entre países. Algunos sistemas dependen principalmente de jardines públicos o municipales; otros cuentan con un sector privado, religioso o sin ánimo de lucro muy amplio. La oferta urbana y rural, las subvenciones, la disponibilidad de cuidado infantil y los horarios laborales de las familias pueden influir en la elección de proveedor.
El índice no identifica cuál de esos factores explica un valor concreto. Los países más alejados de 1 deben considerarse puntos de partida para un análisis adicional. Las tasas femenina y masculina originales, la participación total, la proporción privada, el gasto público y el acceso territorial aportarían un contexto más completo.
Limitaciones importantes para comparar países
El conjunto contiene 84 observaciones oficiales para 2024, no cobertura mundial completa. Los países sin dato permanecen ausentes y no se convierten en 0 ni en 1. Además, la capa cartográfica mundial de baja resolución permite unir directamente 70 observaciones. Catorce pequeños estados y territorios, entre ellos Andorra, Barbados, Cook Islands, Hong Kong, Macao, Monaco y Niue, no tienen un polígono separado.
El GPIA compara porcentajes, no cantidades de estudiantes. Tampoco permite saber cuántas niñas o niños están matriculados en preprimaria en total. Finalmente, 2024 es una fotografía de un año. Para estudiar tendencias se necesita una serie temporal con la misma definición.
Fuente y método de cálculo
La fuente es el indicador ETOIP.02.PU.GPIA del Instituto de Estadística de la UNESCO, correspondiente al índice de paridad de género ajustado de la proporción de matrícula de educación preprimaria en instituciones públicas. El año de referencia es 2024 y el conjunto verificado contiene 84 observaciones nacionales y territoriales.
La media, la mediana, los cuartiles, el recuento del intervalo de paridad y las tablas se calcularon directamente con esos 84 valores. No se rellenaron países ausentes con cero. Para el mapa se unieron códigos ISO3 a una capa mundial de límites administrativos de baja resolución; 70 observaciones coincidieron directamente y todas las 84 permanecen en las estadísticas.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa un GPIA de 1?
Significa que los porcentajes femenino y masculino de matrícula preprimaria en instituciones públicas son iguales. El intervalo 0,97~1,03 suele considerarse cercano a la paridad.
¿Un GPIA de 1,5 significa que la proporción femenina es 50 % mayor?
No. Los valores superiores a 1 se transforman mediante la fórmula del índice ajustado y no son diferencias porcentuales directas.
¿Este índice mide la participación total en educación preprimaria por sexo?
No. Compara la proporción de matrícula en instituciones públicas. La participación total requiere indicadores separados de matrícula o asistencia.
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