World Bank 지표 EN.GHG.ALL.PC.CE.AR5에서 2024년 토지이용·토지이용변화·산림(LULUCF)을 제외한 1인당 온실가스 배출량이 확인된 국가·지역은 203개다. 203개 값의 단순 평균은 6.52 t CO₂e/인, 중앙값은 4.11, 1사분위수는 1.86, 3사분위수는 7.35다.
이 지표는 이산화탄소만 보는 수치가 아니다. 교토의정서가 다루는 여섯 종류의 주요 온실가스인 CO₂, CH₄, N₂O, HFCs, PFCs, SF₆를 에너지·산업·폐기물·농업 부문에서 합산하고, IPCC AR5의 지구온난화지수에 따라 CO₂ 환산량으로 표준화한 뒤 인구로 나눈 값이다.
목차
여섯 온실가스를 CO₂e로 합산한다
World Bank 공식 지표 설명은 CO₂, CH₄, N₂O, HFCs, PFCs, SF₆를 포함한다고 명시한다. 서로 다른 가스는 온난화 효과가 다르므로 AR5 지구온난화지수로 CO₂ equivalent로 환산한 뒤 합산한다.
따라서 10 t CO₂e/인은 실제 CO₂만 10톤 배출했다는 뜻이 아니다. 메탄과 아산화질소, 불소계 가스가 CO₂e로 환산되어 함께 들어갈 수 있다. 가스별 원인을 분석하려면 각 개별 가스 지표를 따로 봐야 한다.
LULUCF는 의도적으로 제외한다
LULUCF는 Land Use, Land-Use Change and Forestry의 약자로 토지이용, 토지이용변화, 산림을 뜻한다. 산림의 탄소흡수나 벌채·산불·토지전용에 따른 배출과 흡수는 변동성과 불확실성이 크기 때문에 이번 지표에서는 제외한다.
그래서 산림흡수량이 큰 국가도 이 지표에서는 그 흡수를 차감하지 않는다. 반대로 산림훼손으로 순배출이 큰 국가도 그 LULUCF 배출이 더해지지 않는다. including LULUCF 지표와 숫자가 달라지는 핵심 이유다.
에너지·산업·폐기물·농업 부문이 핵심 범위
이번 지표는 에너지 사용과 연료연소, 산업활동과 공정, 폐기물 처리, 농업에서 발생하는 주요 온실가스를 다룬다. 국가별로 어떤 부문이 가장 큰지는 산업구조, 전력원, 축산·농업 비중, 연료생산, 폐기물 관리방식에 따라 다르다.
따라서 1인당 총량이 높더라도 모든 부문이 높은 것은 아니다. 화석연료 생산국은 에너지·fugitive emissions의 영향이 클 수 있고, 농업비중이 큰 국가는 메탄·아산화질소의 몫이 상대적으로 클 수 있다.
203개국 중앙값은 4.11 t CO₂e/인
203개국 중앙값은 4.11 t CO₂e/인이다. 가운데 절반은 약 1.86~7.35 t CO₂e/인 사이에 있다. 평균 6.52는 중앙값보다 높아 높은 배출국이 분포의 위쪽 꼬리를 길게 만든다는 점을 보여 준다.
1 t 미만은 20개, 1~2 t 미만 36개, 2~5 t 미만 60개, 5~10 t 미만 56개, 10~20 t 미만 20개, 20 t 이상 11개다.
| 2024 1인당 GHG 구간 | 국가·지역 수 | 203개 중 비중 |
|---|---|---|
| 1 t 미만 | 20 | 9.9% |
| 1~2 t 미만 | 36 | 17.7% |
| 2~5 t 미만 | 60 | 29.6% |
| 5~10 t 미만 | 56 | 27.6% |
| 10~20 t 미만 | 20 | 9.9% |
| 20 t 이상 | 11 | 5.4% |
Palau와 걸프 산유국의 1인당 수치가 매우 높다
2024년 가장 높은 값은 Palau 86.68 t CO₂e/인이다. 이어 Qatar 56.95, Bahrain 40.55, Kuwait 35.39, Mongolia 29.61, Brunei Darussalam 25.64, Oman 25.04 순이다.
상위권에는 인구가 매우 작은 국가·지역과 화석연료 생산·정제·에너지 사용이 큰 경제가 함께 나타난다. 1인당 지표는 총량을 인구로 나누기 때문에 작은 인구와 특정 산업구조가 결합하면 값이 크게 올라갈 수 있다.
| 순위 | 국가·지역 | 2024 t CO₂e/인 |
|---|---|---|
| 1 | Palau | 86.68 |
| 2 | Qatar | 56.95 |
| 3 | Bahrain | 40.55 |
| 4 | Kuwait | 35.39 |
| 5 | Mongolia | 29.61 |
| 6 | Brunei Darussalam | 25.64 |
| 7 | Oman | 25.04 |
| 8 | Trinidad and Tobago | 24.55 |
| 9 | United Arab Emirates | 24.04 |
| 10 | Saudi Arabia | 23.76 |
| 11 | Australia | 21.75 |
| 12 | Canada | 18.61 |
| 13 | New Caledonia | 18.39 |
| 14 | Russian Federation | 17.93 |
| 15 | United States | 17.39 |
낮은 값은 1 t CO₂e/인보다 작다
Northern Mariana Islands 0.09, Marshall Islands 0.11, Guam 0.11, Naoero 0.12, American Samoa 0.19, Virgin Islands 0.23 t CO₂e/인 등이 가장 낮은 쪽에 위치한다. Democratic Republic of Congo와 Rwanda, Burundi도 1 t 미만이다.
낮은 1인당 배출량은 인구 한 명당 평균이 낮다는 의미이지 총배출이 전혀 없다는 뜻은 아니다. 또한 산림 흡수가 강한 국가라도 이번 지표에는 LULUCF 흡수가 반영되지 않으므로 별도 산림효과까지 포함한 순배출과는 다를 수 있다.
| 하위 순위 | 국가·지역 | 2024 t CO₂e/인 |
|---|---|---|
| 1 | Northern Mariana Islands | 0.09 |
| 2 | Marshall Islands | 0.11 |
| 3 | Guam | 0.11 |
| 4 | Naoero | 0.12 |
| 5 | American Samoa | 0.19 |
| 6 | Virgin Islands (U.S.) | 0.23 |
| 7 | Tuvalu | 0.43 |
| 8 | Congo, Dem. Rep. | 0.54 |
| 9 | Micronesia, Fed. Sts. | 0.54 |
| 10 | Rwanda | 0.59 |
| 11 | Burundi | 0.60 |
| 12 | Gambia, The | 0.67 |
| 13 | Solomon Islands | 0.76 |
| 14 | Afghanistan | 0.77 |
| 15 | Liberia | 0.79 |
총배출량 순위와 1인당 순위는 크게 다를 수 있다
인구가 매우 많은 국가는 총배출량이 커도 1인당 값은 중간 수준일 수 있다. 반대로 인구가 작은 국가가 에너지집약 산업이나 화석연료 생산을 많이 하면 총량은 상대적으로 작아도 1인당 수치는 매우 높을 수 있다.
따라서 기후배출을 비교할 때는 total GHG emissions와 per capita GHG emissions를 목적에 맞게 구분해야 한다. 전자는 대기 중에 추가되는 절대 배출 규모를, 후자는 인구 규모를 고려한 평균 배출집약도를 보여 준다.
1인당 수치는 개인의 실제 생활배출량이 아니다
국가 배출량을 인구로 나눈 평균이므로 각 개인이 실제로 그만큼 직접 배출했다는 뜻은 아니다. 발전소, 산업시설, 석유·가스 생산, 농업, 폐기물 처리 같은 경제활동의 배출이 국가 전체에 합산되어 인구로 나뉜다.
수출용 제품이나 연료 생산에서 발생한 배출도 생산국 통계에 포함될 수 있다. 개인 소비기반 탄소발자국과는 다른 territorial production-based 지표다.
CO₂만의 1인당 배출량보다 넓은 지표
CO₂ per capita 지표는 이산화탄소에 한정되지만 이번 total GHG per capita는 메탄·아산화질소·불소계 가스까지 포함한다. 축산이나 농업 메탄, 비료·토양의 N₂O, 산업용 F-gas가 큰 경제에서는 두 지표의 차이가 커질 수 있다.
국가별 배출구조를 분석할 때 CO₂ 하나만 보면 에너지 관련 구조는 잘 보이지만 농업·폐기물·F-gas의 역할을 놓칠 수 있다. 총 GHG 지표가 제공하는 추가 정보가 바로 이 부분이다.
모든 관측이 2024년이라 시점 비교가 명확하다
203개 국가·지역의 숫자는 모두 2024년이다. latest-value 자료에서 국가별 연도가 섞이는 경우와 달리 관측연도 차이를 별도로 보정할 필요가 없고, 같은 기준연도에서 국가 간 분포를 비교할 수 있다.
다만 같은 연도라도 배출 인벤토리는 모든 굴뚝과 농장을 직접 실시간 계측한 자료가 아니다. EDGAR는 국제 통계와 활동자료, 연료사용량, 배출계수, 부문분류를 결합해 일관된 국가별 배출 추정치를 만든다.
AR5 기준이라는 점도 중요하다
메탄과 아산화질소 같은 가스를 CO₂e로 바꿀 때 어떤 Global Warming Potential을 사용하는지에 따라 합계가 달라질 수 있다. 이 World Bank series는 IPCC Fifth Assessment Report, AR5의 GWP 계수를 기준으로 표준화한다.
다른 데이터베이스가 AR4나 AR6 계수를 사용하면 같은 원가스 배출량이어도 CO₂e 합계가 조금 달라질 수 있다. 서로 다른 자료원을 비교할 때는 GWP 기준을 확인해야 한다.
높은 1인당 배출량을 정책성과 하나로 판단할 수 없다
1인당 배출은 에너지믹스, 산업구조, 기후와 난방·냉방수요, 교통, 화석연료 생산, 농업, 소득수준, 인구규모 등 여러 요인의 결과다. 한 값이 높다고 특정 정책 하나의 성공이나 실패로 단정할 수 없다.
변화를 분석하려면 장기 시계열과 가스별·부문별 자료를 함께 보는 것이 좋다. 전력 탈탄소화, 메탄 감축, 산업공정 개선, 농업변화가 총 GHG에 미치는 영향은 서로 다르기 때문이다.
자료 출처와 계산 기준
원자료는 World Bank World Development Indicators EN.GHG.ALL.PC.CE.AR5이며 EDGAR Community GHG Database, JRC European Commission과 IEA 자료를 기반으로 한다. 2024년 203개 숫자관측으로 평균·중앙값·사분위수·구간분포·상하위 국가를 계산했다.
지도는 203개 country code를 국가 중심점과 결합해 모두 표시했으며 결합률은 100%다. 자료가 없는 국가를 0으로 바꾸지 않았고, 이번 dataset 자체에는 203개 모두 숫자값이 있다.
자주 묻는 질문
이 지표는 CO₂만 포함하나요?
아닙니다. CO₂, CH₄, N₂O, HFCs, PFCs, SF₆를 AR5 기준 CO₂e로 환산해 합산합니다.
LULUCF 제외는 무슨 뜻인가요?
토지이용·토지이용변화·산림에서 발생하는 탄소 배출과 흡수 흐름을 이번 합계에서 제외한다는 뜻입니다.
1인당 배출량은 개인이 직접 배출한 양인가요?
아닙니다. 국가의 에너지·산업·폐기물·농업 배출 총량을 인구로 나눈 평균으로, 개인별 생활배출량과는 다릅니다.
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