캘리포니아주 샌프란시스코 카운티 토지 피복 지도 – 개발지 95.69%와 도시 속 자연 피복

샌프란시스코 카운티의 2025년 토지 피복은 다른 캘리포니아 카운티보다 훨씬 도시적인 모습입니다. 개발지가 95.69%를 차지해 카운티 본토의 대부분이 붉은색으로 이어지고, 그 안에 산림·초지·습지·수역이 작은 조각으로 남아 있습니다. 그래서 이 지역에서는 “어디가 개발되었는가”보다 “거의 전부가 개발된 도시 안에서 자연 피복이 어디에 남아 있는가”를 보는 편이 더 유용합니다.

이 페이지에는 일반 토지 피복, 산림·농경지, 불투수면·개발지, 1985~2025 분류 차이 지도가 포함됩니다. 화면에서는 가벼운 WebP로 내용을 확인할 수 있고, 아래 지도 파일 안내에서 같은 카운티 경계를 사용한 원본 JPG 지도 4종을 하나의 ZIP으로 다운로드할 수 있습니다.

개발지 95.69%가 거의 전 지역을 덮는 도시 카운티

2025년 요약에서 개발지는 95.69%로 압도적인 비중을 차지합니다. 수역 2.21%, 산림 0.83%, 나지 0.79%, 습지 0.23%가 뒤를 잇고, 초지는 0.17%, 농업은 0.04%, 관목지는 0.04%에 그칩니다. 이 숫자는 샌프란시스코 카운티가 넓은 농촌이나 산림 카운티와 달리 매우 조밀한 도시 지표를 가진다는 점을 바로 보여 줍니다.

일반 토지 피복 지도에서는 본토 대부분이 하나의 큰 개발지처럼 보이지만 자세히 보면 색이 끊기는 작은 지점들이 있습니다. 서쪽과 남서쪽에는 수역이나 비개발 피복이 비교적 눈에 띄고, 중앙과 북부에도 산림·초지에 해당하는 작은 패치가 흩어져 있습니다. 도시 전체가 같은 표면으로 덮인 것이 아니라 공원, 언덕, 호수 주변, 해안과 같은 장소가 서로 다른 피복으로 남아 있다는 뜻입니다.

샌프란시스코는 시와 카운티가 같은 행정 범위를 공유하는 통합 도시 카운티이기 때문에, 이 지도를 일반적인 넓은 교외 카운티와 같은 방식으로 읽으면 특징을 놓치기 쉽습니다. 본토 외에도 카운티 경계에는 여러 섬이 포함되어 있어 지도 오른쪽과 먼 서쪽에 작은 도형이 따로 보입니다. 작은 섬의 색은 화면에서 매우 작게 나타나므로 본토와 같은 세밀도로 비교하기 어렵습니다.

색을 볼 때는 빨간 개발지를 하나의 균일한 도시 표면으로 이해하지 않는 것이 중요합니다. Annual NLCD의 개발지 등급은 주거지, 상업지, 도로 주변, 공원과 건물이 섞인 동네처럼 다양한 도시 환경을 넓은 범주로 묶을 수 있습니다. 같은 개발지 안에서도 포장된 정도와 식생 비율이 다르기 때문에, 다음의 불투수면 지도가 도시 내부 차이를 더 잘 보여 줍니다.

평균 불투수면 62.75%가 보여 주는 도시 표면의 밀도

불투수면은 포장도로, 지붕, 주차장처럼 물이 토양으로 잘 스며들지 않는 단단한 표면을 뜻합니다. 샌프란시스코 카운티의 평균 불투수면은 62.75%이며, 불투수율이 50% 이상인 면적은 77.96%로 표시됩니다. 개발지 비율 95.69%보다 낮지만, 카운티 대부분이 개발지인 상황을 고려하면 도시 표면이 상당히 조밀하다는 것을 보여 주는 값입니다.

불투수면 지도에서는 본토의 북동부·동부와 여러 내부 구역에 진한 적색 단계가 넓게 나타납니다. 반대로 서쪽과 남서쪽, 일부 공원·오픈스페이스가 있는 곳에서는 옅은 단계가 더 많이 섞입니다. 일반 토지 피복 지도에서 모두 같은 개발지로 보이던 지역이 이 지도에서는 20~49%, 50~79%, 80~100% 같은 단계로 나뉘어 도시 안에서도 단단한 표면의 밀도가 크게 다르다는 점이 드러납니다.

이 수치는 개발지와 불투수면이 같은 개념이 아니라는 점도 잘 보여 줍니다. 개발지로 분류된 셀 안에도 잔디, 나무, 정원, 흙처럼 물이 스며들 수 있는 표면이 들어갈 수 있습니다. 따라서 개발지 95.69%를 “카운티의 95.69%가 콘크리트”라고 해석하면 틀립니다. 불투수면 지도는 그 개발지 안에서 실제로 단단한 표면 비중이 높은 곳을 더 세밀하게 비교하는 자료입니다.

불투수율이 높은 위치만으로 홍수 위험이나 배수 문제를 확정할 수도 없습니다. 실제 물의 흐름에는 지형, 강우, 하수·배수 시설, 토양, 해안 조건 등이 함께 작용합니다. 이 지도는 도시화 정도와 표면 상태를 비교하는 데 적합하지만, 재해 위험 판단에는 별도의 수문과 시설 자료가 필요합니다.

도시 속 산림·초지·수역은 작지만 위치가 중요하다

산림·농경지 지도에서는 전체 면적에서 작은 자연 피복을 개발지와 분리해 보기 쉽습니다. 산림은 0.83%, 초지는 0.17%, 관목지는 0.04%, 농업은 0.04%, 습지는 0.23%입니다. 비율만 보면 매우 작지만, 도시 안에서 어디에 모여 있는지를 보면 샌프란시스코의 공원과 자연지역이 주변 개발지와 어떻게 대비되는지 알 수 있습니다.

샌프란시스코 환경부는 도시의 생물다양성이 Presidio, Twin Peaks, Glen Canyon, Lake Merced, Golden Gate Park 같은 공원·자연지역에 남아 있다고 설명합니다. 이 공식 설명은 지도에서 보이는 작은 녹색·연두색·청색 패치가 단순한 지도 잡음이 아니라 실제 도시 자연환경과 연결될 수 있음을 이해하는 데 도움이 됩니다. 다만 Annual NLCD의 30m 분류가 공원 경계나 생태 보호구역을 그대로 나타내는 것은 아닙니다.

수역은 2.21%로 비개발 피복 가운데 가장 큰 비중입니다. 본토 남서쪽의 파란색 구역과 해안·섬 주변의 작은 수역 셀이 눈에 띄지만, 카운티 경계가 해안과 섬을 포함하는 방식 때문에 화면에 보이는 물의 위치를 단순히 “공원 안 호수 면적”으로 읽어서는 안 됩니다. 이 지도에서 수역은 지표 피복 등급이며, 해안선·항만 경계·수역 관할을 판단하는 법적 자료가 아닙니다.

농업 0.04%는 샌프란시스코 카운티를 농업 카운티로 설명할 수 있는 수치가 아닙니다. 작은 셀의 분류는 공원·정원·초지와 맞닿은 곳에서 혼합 픽셀의 영향을 받을 수 있고, 토지 피복의 Agriculture가 실제 농장 등록이나 법적 농업 용도와 같은 의미도 아닙니다. 이 수치는 지도 범주 중 하나로만 읽는 편이 안전합니다.

도시 자연환경을 설명할 때는 산림 비율 하나만 확대해 해석하기보다 산림, 초지, 습지, 수역을 함께 보는 것이 좋습니다. 샌프란시스코 환경부는 도시 안에 grasslands, wetlands, coastal scrub, dunes, woodlands 같은 여러 자연 생태계가 남아 있다고 설명합니다. Annual NLCD는 이 복잡한 생태계를 더 단순한 토지 피복 범주로 정리하므로, 생태 연구에는 해당 기관의 세부 자료를 추가해야 합니다.

1985~2025 분류 차이 6.37%는 큰 전환보다 작은 차이를 찾는 지도

변화 지도는 1985년과 2025년의 넓은 토지 피복 등급을 비교합니다. 전체 분류 차이는 6.37%이며, 개발지로 분류된 차이는 0.46%, 산림 손실은 0.00%, 농업 손실은 0.00%, 기타 분류 차이는 5.88%로 표시됩니다. 다른 대형 카운티에 비해 현재 개발지 비율이 이미 매우 높기 때문에, 변화 지도도 넓은 연속 전환보다 작은 점과 조각이 흩어진 모습이 두드러집니다.

본토 곳곳에 보라색 기타 차이가 작은 점처럼 퍼져 있고, 개발지로 분류된 붉은 차이는 일부 구역에서 제한적으로 나타납니다. 이 6.37%를 “1985년 이후 카운티 면적의 6.37%가 실제 토지 이용을 바꿨다”라고 단정해서는 안 됩니다. 지도 자체도 차이에 분류 변동이 포함될 수 있음을 안내합니다.

도시에서는 작은 공원, 가로수, 건물 철거·재개발, 해안 가장자리처럼 서로 다른 표면이 짧은 거리 안에 섞여 있습니다. 약 30m 셀 하나가 어느 범주로 대표되는지는 두 시점의 영상 조건과 분류 방법에 따라 달라질 수 있습니다. 특히 개발지와 잔디·산림이 맞닿는 공원 가장자리에서는 실제 현장 변화와 분류 차이를 구분하려면 더 세밀한 영상과 중간 연도 자료가 필요합니다.

산림 손실 0.00%와 농업 손실 0.00% 역시 “나무가 한 그루도 줄지 않았고 농업 관련 변화가 전혀 없었다”는 뜻이 아닙니다. 이는 이 비교 지도에서 해당 넓은 분류 범주로 집계된 값이 0.00%라는 의미입니다. 도시 숲의 수목 변화나 작은 정원 변화처럼 더 작은 규모의 현상은 이 분류 체계가 직접 측정하는 대상과 다를 수 있습니다.

본토와 섬이 함께 있는 경계를 읽을 때 주의할 점

샌프란시스코 카운티 지도는 본토의 조밀한 도시 면적뿐 아니라 떨어져 있는 섬들을 같은 카운티 경계 안에 표시합니다. 오른쪽의 섬들과 훨씬 서쪽에 떨어진 작은 도형 때문에 지도 프레임이 넓어지고, 본토가 화면에서 상대적으로 작아 보입니다. 이는 데이터가 잘못 축소된 것이 아니라 서로 멀리 떨어진 카운티 구성 요소를 한 장에 넣은 결과입니다.

이 특성 때문에 작은 산림·수역 패치를 자세히 비교하려면 원본 JPG를 확대해서 보는 편이 낫습니다. 화면 미리보기에서는 한두 픽셀처럼 보이는 셀이 원본에서는 더 명확하게 구분됩니다. 그러나 원본을 확대해도 자료의 실제 해상도가 30m 수준이라는 점은 바뀌지 않으므로, 확대가 현장 정밀도를 높이는 것은 아닙니다.

카운티 전체 비율에는 본토와 섬의 분류가 함께 반영됩니다. 따라서 특정 공원이나 동네의 비율을 오른쪽 요약값에서 직접 추정할 수 없습니다. 예를 들어 산림 0.83%는 카운티 전체의 비율이며 Golden Gate Park, Presidio, Twin Peaks 같은 개별 장소가 각각 얼마를 차지하는지는 이 요약에서 알 수 없습니다.

자주 묻는 질문

지도 파일 안내

다운로드 ZIP에는 San Francisco County의 일반 토지 피복, 산림·농경지, 불투수면·개발지, 1985~2025 토지 피복 분류 차이 JPG가 각각 한 장씩 들어 있습니다. 네 파일은 같은 카운티 경계를 사용하므로 보고서, 발표, 수업 자료에서 동일한 위치를 지도별로 비교하기 좋습니다.

인쇄할 때는 모든 지도를 한 장에 작게 넣기보다 목적에 맞는 지도 2종을 크게 배치하는 편이 읽기 쉽습니다. 도시화 설명에는 일반 토지 피복과 불투수면을, 도시 자연환경 설명에는 일반 토지 피복과 산림·농경지를, 시기 비교에는 일반 토지 피복과 변화 지도를 짝지을 수 있습니다. 필요하면 나머지 지도는 별도 페이지에 배치해 범례와 작은 피복을 충분히 보이게 하는 것이 좋습니다.

JPG는 완성된 참고용 이미지입니다. 셀 값 추출, 면적 계산, 새로운 범례 제작, 다른 레이어와의 GIS 중첩이 필요하다면 MRLC Annual NLCD 원자료와 Census 경계 자료를 별도로 사용해야 합니다. 이미지에 자를 대어 면적을 계산하거나 색의 픽셀 수를 직접 세는 방식은 원자료 분석을 대신하지 못합니다.

30m 분류와 도시 계획 자료는 서로 다른 목적을 가진다

Annual NLCD는 약 30m 크기의 래스터 셀로 지표를 분류합니다. 한 셀 안에 건물, 도로, 나무, 잔디, 흙이 함께 있어도 대표 범주가 하나 선택될 수 있습니다. 이른바 혼합 픽셀 때문에 공원 경계, 해안 가장자리, 작은 습지, 좁은 녹지처럼 복잡한 장소에서는 실제 현장보다 단순하게 보일 수 있습니다.

토지 피복은 법적 토지 이용이나 용도지역과도 다릅니다. 지도에서 개발지로 분류되었다고 해서 해당 필지의 건축 규정이나 허용 용도를 알 수 없고, 산림·초지로 보인다고 해서 자동으로 보호구역이 되는 것도 아닙니다. 샌프란시스코 General Plan과 같은 계획 자료는 도시의 토지 이용·오픈스페이스·환경 정책을 다루지만, 이 위성 분류의 색과 일대일로 대응하지 않습니다.

2025년 지도는 해당 시기의 관측 결과이므로 이후의 공사, 공원 정비, 식생 변화는 반영되지 않을 수 있습니다. 장기 변화 지도를 사용할 때도 두 시점 사이의 모든 과정을 보여 주는 연속 기록으로 보지 말고, 시작과 끝의 분류를 비교한 요약으로 이해해야 합니다. 특정 장소가 궁금하다면 중간 연도 Annual NLCD와 더 높은 해상도의 영상, 현지 기관 자료를 함께 확인하는 것이 좋습니다.

관련 지도

• 캘리포니아주 글렌 카운티 토지 피복 지도
• 캘리포니아주 나파 카운티 토지 피복 지도
• 캘리포니아주 네바다 카운티 토지 피복 지도

자료 출처와 공식 참고 링크

아래 링크는 토지 피복 등급과 카운티 경계를 확인하고, 샌프란시스코의 도시 자연환경과 계획 정보를 위성 기반 토지 피복과 구분해서 살펴볼 때 참고할 수 있는 공식 자료입니다.

• MRLC Annual NLCD Data — Annual NLCD 토지 피복 자료 접근
• USGS Annual NLCD Land Cover Classification — 토지 피복 등급과 분류 기준 설명
• U.S. Census Bureau TIGER/Line Shapefiles — 카운티 경계 참고 자료
• San Francisco Environment — Nature and Biodiversity — 도시 공원·자연지역과 생물다양성 배경
• San Francisco General Plan — 오픈스페이스·환경·토지 이용을 포함한 공식 도시 계획 자료