El indicador del Banco Mundial Revenue, excluding grants (% of GDP) compara los ingresos públicos, excluidas las donaciones, con el tamaño de la economía medido por el PIB. Su utilidad principal es poner los ingresos en una escala común: en lugar de comparar montos nominales expresados en monedas distintas, permite ver qué proporción del PIB representa el ingreso registrado por el gobierno. Sin embargo, el conjunto utilizado aquí no corresponde a un único año para los 162 territorios. Reúne la observación no vacía más reciente de cada economía. Ochenta y nueve economías tienen dato de 2024 y las demás conservan como último dato un año anterior. Por eso el mapa sirve para estudiar el patrón internacional más reciente disponible, pero no debe presentarse como una clasificación de 162 países para 2024.
Índice
Qué mide exactamente este indicador
El numerador son los ingresos excluidas las donaciones y el denominador es el PIB. La descripción del Banco Mundial define los ingresos como un aumento del patrimonio neto resultante de una transacción y, en este indicador, las donaciones quedan fuera. Si una economía registra 30%, significa que el ingreso medido equivale aproximadamente al 30% de su PIB en el año de esa observación. No significa que hogares o empresas paguen una tasa impositiva del 30%. Los ingresos públicos pueden incluir varias categorías y esta razón no es una medida directa de la tasa de impuestos que afronta una persona.
Tampoco es lo mismo que el saldo presupuestario. Para conocer un déficit o superávit es necesario comparar ingresos y gastos, mientras que este indicador observa únicamente el lado de los ingresos. No informa por sí solo sobre el nivel del gasto público, el volumen de la deuda, la calidad de los servicios públicos ni la sostenibilidad fiscal. Además, el PIB está en el denominador: el porcentaje puede cambiar aunque los ingresos no varíen mucho si el PIB aumenta o disminuye con rapidez.
Los valores superiores al 100% requieren una lectura especialmente cuidadosa. Nauru registra 115,55% en 2024 dentro de este conjunto. Eso indica que la medida de ingresos reportada supera al PIB anual en esa observación; no significa que exista una tasa tributaria del 115%. En economías pequeñas o con estructuras de ingresos poco habituales pueden aparecer razones muy elevadas. El dato permite detectar el caso atípico, pero no aporta por sí solo una explicación causal de por qué se produce.
Cómo se distribuyen las 162 observaciones más recientes
La mediana de las 162 observaciones más recientes es 25,15%. El primer cuartil se sitúa en 16,90%, el tercer cuartil en 31,58% y el percentil 90 en 39,29%. La media es 25,91%, bastante próxima a la mediana, aunque la parte alta de la distribución contiene algunos valores extraordinariamente elevados. Por ese motivo, la mediana y los intervalos aportan una imagen más estable que una media aislada.
En los intervalos utilizados por el mapa hay 29 economías por debajo de 15%, 28 entre 15% y 19,9%, 23 entre 20% y 24,9%, 31 entre 25% y 29,9%, 20 entre 30% y 34,9%, 17 entre 35% y 39,9%, 10 entre 40% y 49,9% y cuatro con 50% o más. El grupo más numeroso es 25–29,9%, pero ningún intervalo domina claramente el conjunto. La relación entre ingresos públicos y PIB presenta una dispersión amplia.
En el mapa se aprecia una concentración de valores relativamente altos en numerosas economías europeas, mientras que varias economías de África y Asia meridional aparecen en tramos inferiores. Ese patrón general tiene muchas excepciones. Dentro de una misma zona geográfica pueden coexistir valores muy diferentes, por lo que una explicación basada solo en el continente sería insuficiente. La estructura fiscal, la composición de los ingresos, la base económica, el momento del ciclo y el año de la observación pueden variar entre países. El mapa identifica agrupaciones y anomalías, pero no demuestra sus causas.
Qué cambia cuando solo se comparan datos de 2024
Para reducir el problema de mezclar años, puede aislarse el grupo de 89 economías que sí tienen una observación de 2024. Dentro de ese subconjunto, Nauru registra 115,55%, Noruega 51,45%, Austria 45,07%, Grecia 44,76% y Luxemburgo 44,59%. En la parte baja aparecen Emiratos Árabes Unidos con 3,03%, Somalia con 3,09%, Etiopía con 4,07%, Guinea-Bisáu con 10,25% y Panamá con 10,70%. Estos extremos corresponden exclusivamente al grupo con dato de 2024, no a una supuesta tabla mundial de 162 economías para ese año.
| Economía | Año de observación | Porcentaje del PIB | Posición |
|---|---|---|---|
| Nauru | 2024 | 115,55% | Alto |
| Noruega | 2024 | 51,45% | Alto |
| Austria | 2024 | 45,07% | Alto |
| Grecia | 2024 | 44,76% | Alto |
| Luxemburgo | 2024 | 44,59% | Alto |
| Emiratos Árabes Unidos | 2024 | 3,03% | Bajo |
| Somalia | 2024 | 3,09% | Bajo |
| Etiopía | 2024 | 4,07% | Bajo |
| Guinea-Bisáu | 2024 | 10,25% | Bajo |
| Panamá | 2024 | 10,70% | Bajo |
Nauru es un valor atípico muy claro en el subconjunto de 2024. Su 115,55% supera en unos 64,10 puntos porcentuales a Noruega, la segunda observación más alta de ese año dentro del grupo. Si el mapa utilizara una escala continua hasta el máximo, muchas diferencias entre economías situadas aproximadamente entre 15% y 40% quedarían visualmente comprimidas. Por eso se utilizan intervalos. La clasificación por colores no modifica los datos originales; los porcentajes exactos siguen siendo los valores de la serie.
Países vecinos pueden mostrar diferencias muy grandes
La proximidad geográfica no garantiza una relación de ingresos y PIB semejante. En 2024 Austria registra 45,07% y la vecina Suiza 17,04%, una diferencia cercana a 28,03 puntos porcentuales. Emiratos Árabes Unidos aparece con 3,03% frente a 26,77% de Arabia Saudita, una brecha de aproximadamente 23,74 puntos. Costa Rica tiene 27,42% y Panamá 10,70%, una diferencia de unos 16,72 puntos.
Otros casos de 2024 refuerzan la misma idea. China registra 14,93% y Mongolia 31,61%, con una distancia de unos 16,68 puntos porcentuales. Guatemala alcanza 12,78% y El Salvador 27,26%, con una diferencia aproximada de 14,48 puntos. Estos contrastes son relevantes porque muestran que un patrón regional suave puede ocultar cambios bruscos al cruzar una frontera. La visualización espacial permite encontrar precisamente esas discontinuidades.
Aun así, el indicador no explica la causa de las diferencias. No descompone impuestos, contribuciones sociales, otros tipos de ingreso, recursos naturales, reformas institucionales o cambios de política. Es posible afirmar que dos economías vecinas muestran ratios distintos porque los valores están en la serie, pero atribuir la brecha a una política concreta requeriría estadísticas fiscales oficiales adicionales.
La principal limitación es que los años no son iguales
De las 162 observaciones más recientes, 89 corresponden a 2024. Otras 50 se sitúan entre 2020 y 2023, 12 entre 2010 y 2019 y 11 son anteriores a 2010. La mayoría de las observaciones son relativamente recientes, pero existe un grupo que ha quedado rezagado en el tiempo. Por eso es indispensable conservar el año junto al porcentaje cuando se comparan países.
Algunos ejemplos muestran la magnitud del problema. Kuwait conserva como última observación 43,76% de 1998. Guinea tiene 8,26% de 1992 y Benín 12,93% de 1979. Esos datos pueden resultar útiles para estudiar cobertura histórica o para identificar países sin actualización reciente, pero no deben describirse como condiciones actuales de 2024. En cambio, una comparación limitada a las economías con dato de 2024 evita esta fuente concreta de distorsión temporal.
La forma más útil de trabajar con el conjunto es separar dos preguntas. La primera es geográfica: “¿Cuál es el último valor disponible en cada economía y dónde aparecen zonas de valores altos o bajos?”. Para eso sirve el mapa completo. La segunda es temporal: “¿Cómo se comparan los países en un mismo año?”. Para esa pregunta conviene filtrar a un año común, por ejemplo 2024. Así se conserva la amplitud del mapa sin fingir que todas las observaciones tienen la misma actualidad.
Cómo interpretar la razón sin sacar conclusiones excesivas
Los ingresos sin donaciones como porcentaje del PIB son una relación de escala. Un valor más alto indica que la medida de ingresos es grande en relación con la economía de ese año, pero no demuestra por sí mismo una mejor salud fiscal, una política superior, un nivel de vida más alto ni una administración más eficiente. Un valor más bajo tampoco prueba lo contrario. El gasto, la deuda, el saldo fiscal, la inflación, la población, la renta y la estructura productiva están fuera de esta única variable.
Las variaciones a lo largo del tiempo también dependen de numerador y denominador. El porcentaje puede disminuir aunque los ingresos nominales crezcan si el PIB aumenta todavía más rápido. También puede subir con ingresos estables si el PIB se contrae. Por eso un cambio en la ratio no debe traducirse automáticamente en frases como “el gobierno recaudó más” sin revisar las series subyacentes de ingresos y PIB.
Para comparar países de manera sólida conviene mantener la misma definición del indicador y, cuando sea posible, el mismo año. Este conjunto tiene la ventaja de utilizar el mismo código del Banco Mundial, GC.REV.XGRT.GD.ZS, para todas las economías. Su principal limitación es que la última observación no está sincronizada. En consecuencia, es muy útil para explorar patrones geográficos y menos adecuada para declarar qué país tiene hoy el valor más alto o más bajo si no se restringe antes la comparación a un año compartido.
Conclusiones principales
- La mediana de las últimas observaciones disponibles en 162 economías es 25,15% del PIB y el 50% central se sitúa aproximadamente entre 16,90% y 31,58%.
- Ochenta y nueve economías tienen dato de 2024. En ese subconjunto, Nauru registra 115,55% y Noruega 51,45%, mientras que Emiratos Árabes Unidos registra 3,03% y Somalia 3,09%.
- Los países vecinos pueden diferir en más de 10 o 20 puntos porcentuales, de modo que la geografía por sí sola no explica la distribución.
- El indicador no es una tasa de impuestos, un saldo presupuestario ni una medida del gasto; es el ingreso excluidas las donaciones dividido por el PIB.
- El mapa completo es adecuado para patrones espaciales con el último dato disponible, mientras que las comparaciones estrictas en un momento concreto deben utilizar un año común.
Preguntas frecuentes
¿Los ingresos públicos sin donaciones como porcentaje del PIB son una tasa de impuestos?
No. El indicador compara una medida de ingresos públicos excluidas las donaciones con el PIB. No es la tasa impositiva que paga un hogar o una empresa.
¿Las 162 observaciones corresponden todas a 2024?
No. El conjunto utiliza el último valor no vacío de cada economía. Ochenta y nueve economías tienen una observación de 2024 y las demás conservan un año anterior.
¿Cómo se deben comparar países con este indicador?
Conviene utilizar la misma definición y, cuando sea posible, el mismo año de observación. Si se mezclan últimos valores de años distintos, el año debe permanecer visible.
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