Las reclamaciones sobre el gobierno central como porcentaje del PIB describen una relación financiera distinta de la deuda pública. El indicador del Banco Mundial FS.AST.CGOV.GD.ZS mide los créditos o reclamaciones sobre instituciones del gobierno central netos de los depósitos gubernamentales, expresados en relación con el producto interior bruto. El conjunto de últimas observaciones contiene 186 países y áreas, pero los años de referencia abarcan desde 2008 hasta 2025.
La palabra “netos” es la clave para interpretar el indicador. Cuando el sistema financiero mantiene reclamaciones sobre el gobierno, el numerador aumenta; cuando el gobierno mantiene depósitos en las instituciones consideradas, esos depósitos se restan. Por eso el resultado puede ser positivo, cercano a cero o negativo. Un valor de -10% no significa que la deuda pública sea negativa: significa que, dentro de esta medida específica, los depósitos superan a las reclamaciones contabilizadas.
Para hacer una comparación temporalmente consistente, el análisis principal utiliza las 97 observaciones fechadas en 2025. En ese subconjunto, la mediana es 10,99% del PIB y la media simple sin ponderar es 13,52%. El primer cuartil se sitúa cerca de 5,17% y el tercero en torno a 22,21%.
Índice
Qué mide realmente el indicador
La metadata del Banco Mundial define estas reclamaciones como préstamos y otras posiciones frente a instituciones del gobierno central, netas de depósitos. La cadena de fuentes incluye estadísticas financieras internacionales del FMI, World Development Indicators y archivos de cuentas nacionales de la OCDE. La cifra final expresa esa posición neta como porcentaje del PIB para facilitar la comparación con el tamaño de la economía.
El indicador no es lo mismo que deuda bruta del gobierno, bonos públicos en circulación, déficit fiscal, activos del banco central o crédito total al sector público. Algunos de esos conceptos pueden moverse en la misma dirección en determinados periodos, pero utilizan numeradores, coberturas institucionales y reglas contables distintas. Tratar estas series como equivalentes puede generar interpretaciones erróneas.
Por qué la relación puede ser negativa
Entre las 97 observaciones de 2025, 15 tienen valores inferiores a cero. Un número negativo no debe eliminarse automáticamente como error. Como los depósitos gubernamentales se restan de las reclamaciones, una posición de depósitos suficientemente grande puede llevar el saldo neto por debajo de cero.
| País o área | Reclamaciones netas / PIB |
|---|---|
| Macao SAR, China | -79,5% |
| Timor-Leste | -49,6% |
| Tonga | -20,9% |
| Samoa | -19,4% |
| Granada | -19,2% |
| Hong Kong SAR, China | -18,4% |
| Kuwait | -16,9% |
| Camboya | -12,9% |
| Uzbekistán | -12,1% |
| San Cristóbal y Nieves | -11,6% |
Macao SAR y Timor-Leste destacan por magnitudes negativas muy grandes, seguidos por varias economías del Pacífico y el Caribe. Estas cifras no significan que el gobierno tenga “deuda negativa” ni que representen una posición patrimonial completa del sector público. Solo describen el saldo específico entre reclamaciones y depósitos dentro de la cobertura estadística de este indicador.
Solo 97 de las 186 últimas observaciones corresponden a 2025
La base de últimas observaciones mezcla años: 97 registros son de 2025, 50 de 2024, 10 de 2023 y los otros 29 se reparten entre 2008 y 2022. El mapa sirve para localizar el último valor conocido en cada país, pero no constituye una clasificación mundial sincronizada de 2025.
La diferencia temporal puede ser grande. Canadá conserva un valor de 2008, Federación de Rusia uno de 2021 y Alemania uno de 2023, mientras que Estados Unidos y Japón tienen datos de 2025. Mezclar todos esos registros en una sola media o ranking convertiría cambios temporales en supuestas diferencias contemporáneas. Por esa razón, los estadísticos principales se calculan solo con el subconjunto de 2025.
La mediana de 2025 es 10,99% del PIB
En las 97 observaciones de 2025, la media simple es 13,52% y la mediana 10,99%. La media supera a la mediana porque la cola superior incluye un valor excepcionalmente alto de Japón. Las clases de distribución son: 15 por debajo de 0%, nueve entre 0% y menos de 5%, 35 entre 5% y menos de 15%, 23 entre 15% y menos de 30%, 14 entre 30% y menos de 60%, y una sola observación en 60% o más.
Estas cifras son promedios de países con igual peso, no un agregado mundial ponderado por PIB. Una economía pequeña y una grande cuentan una vez cada una. La mediana es útil para describir el centro del conjunto, mientras que la media refleja más intensamente el efecto de observaciones extremas.
Japón es un claro valor atípico superior en 2025
| País o área | Reclamaciones netas / PIB |
|---|---|
| Japón | 117,4% |
| Maldivas | 57,4% |
| Sudán del Sur | 57,3% |
| Brasil | 55,5% |
| Estados Unidos | 54,2% |
| Egipto | 48,2% |
| El Salvador | 47,6% |
| Tailandia | 46,6% |
| Fiyi | 43,4% |
| Argelia | 42,4% |
Japón alcanza 117,4%, más del doble del segundo valor. Maldivas y Sudán del Sur están cerca de 57%, Brasil en 55,5% y Estados Unidos en 54,2%. Un nivel alto indica una posición neta grande de las instituciones financieras frente al gobierno central en relación con la producción anual, pero no dice qué instrumentos componen esa exposición ni permite concluir por sí solo si existe más o menos riesgo fiscal.
El numerador es una posición de balance y el PIB es un flujo anual. Por eso un valor de 50% no significa que el gobierno haya pedido prestado 50% del PIB durante 2025. La ratio simplemente escala una posición financiera respecto al tamaño de la economía. Para analizar riesgo se necesitarían datos adicionales sobre deuda, vencimientos, moneda, tenedores, depósitos, activos y capacidad fiscal.
Países vecinos pueden mostrar valores muy distintos
En Asia sudoriental, Tailandia registra 46,6% en 2025, Camboya -12,9%, Malasia 17,6%, Indonesia 12,3% y Filipinas 32,6%. En América del Sur, Brasil está en 55,5%, Argentina en 23,0%, Uruguay en 6,5% y Paraguay en -4,1%. La proximidad geográfica no produce un patrón común automático.
África también presenta contrastes amplios en el mismo año: Sudán del Sur llega a 57,3%, Egipto a 48,2%, Argelia a 42,4%, Uganda a 9,0% y Sudáfrica a 6,3%. El mapa ayuda a localizar esas discontinuidades, pero la base por sí sola no demuestra sus causas. Para explicarlas habría que estudiar estructuras bancarias, depósitos públicos, política fiscal, composición de activos y reglas institucionales de cada país.
En las grandes economías, el año de referencia importa
| País | Último año | Porcentaje del PIB |
|---|---|---|
| Estados Unidos | 2025 | 54,19% |
| Japón | 2025 | 117,42% |
| Brasil | 2025 | 55,47% |
| India | 2025 | 20,02% |
| Australia | 2025 | 7,99% |
| México | 2025 | 28,56% |
| Sudáfrica | 2025 | 6,30% |
| China | 2024 | 45,99% |
| República de Corea | 2024 | 3,37% |
| Reino Unido | 2024 | 21,86% |
| Francia | 2024 | 29,02% |
| Italia | 2024 | 50,85% |
| Alemania | 2023 | 11,83% |
| Canadá | 2008 | 15,41% |
Estados Unidos, Japón, Brasil, India, Australia, México y Sudáfrica pueden compararse en una base común de 2025 dentro de este conjunto. China, República de Corea, Reino Unido, Francia e Italia usan 2024; Alemania 2023 y Canadá 2008. El caso canadiense muestra por qué una “última observación disponible” no debe presentarse automáticamente como si fuera una cifra actual comparable con 2025.
No es la ratio de deuda pública ni la de activos del banco central
La deuda pública mide obligaciones contractuales del gobierno bajo otra definición estadística. Este indicador mide reclamaciones del sistema financiero sobre el gobierno central, restando sus depósitos. También se diferencia de indicadores de activos del banco central, que pueden incluir otras contrapartes y categorías. Coincidencias en tendencia o nivel no convierten estas series en sustitutos unas de otras.
Una manera práctica de usar el mapa es localizar primero valores negativos, observaciones superiores a 30% y contrastes fuertes entre países cercanos. Después conviene comprobar el año de referencia. Si se necesita una comparación homogénea, debe limitarse el análisis a un mismo año, como las 97 observaciones de 2025. Solo después tiene sentido combinar la ratio con deuda pública, saldo fiscal, depósitos del gobierno y estadísticas monetarias más detalladas.
Fuente, cobertura y método
La fuente estadística es World Development Indicators, serie FS.AST.CGOV.GD.ZS. El archivo conserva 186 últimas observaciones no nulas entre 2008 y 2025. Los valores negativos se mantienen porque son coherentes con la definición neta; los datos ausentes no se convierten en cero. Las estadísticas y rankings de 2025 se recalculan únicamente con las 97 observaciones que realmente comparten ese año.
Las capas cartográficas simplificadas pueden no mostrar como polígonos separados algunas islas pequeñas o territorios reportados, aunque sus observaciones sigan contando en los cálculos. El indicador es útil para describir una relación de balance entre el sector financiero y el gobierno central, pero no debe utilizarse por sí solo para predecir impagos, evaluar la seguridad bancaria o pronosticar tipos de interés.
Preguntas frecuentes
¿Por qué las reclamaciones sobre el gobierno central pueden ser negativas?
Porque el indicador resta los depósitos del gobierno a las reclamaciones. Si los depósitos superan las reclamaciones medidas, el saldo neto puede quedar por debajo de cero.
¿Es lo mismo que la deuda pública como porcentaje del PIB?
No. Mide reclamaciones del sistema financiero sobre el gobierno central netas de depósitos, no el stock completo de obligaciones del gobierno.
¿Todas las 186 últimas observaciones son de 2025?
No. Solo 97 son de 2025. Las demás pertenecen a 2024, 2023 o años anteriores, hasta 2008.
¿Un valor alto significa automáticamente mayor riesgo fiscal?
No. La ratio muestra una posición financiera relativa al PIB. El riesgo depende también de deuda, vencimientos, moneda, depósitos, tenedores y capacidad fiscal.
Artículos relacionados
Estas lecturas de Green Blog amplían el contexto con otros indicadores internacionales. Los enlaces proceden de la lista interna verificada para esta publicación.
- GNI en moneda local corriente en 2024: por qué los valores de 180 economías no forman un ranking global
- Mujeres de 15 a 19 años en 2025: comparación de 217 economías
- Prevalencia del VIH entre 15 y 49 años en 2024: comparación de 148 economías
Los mapas ofrecidos por Green Map son mapas editados y elaborados por nosotros, utilizando como referencia fuentes de datos geográficos abiertos como geoBoundaries, Natural Earth, OpenStreetMap y datos abiertos de gobiernos y organismos públicos.
Las imágenes de los mapas no redistribuyen los archivos de datos originales. Son materiales visuales editados y diseñados para su uso en educación, presentaciones, documentos, blogs y otras referencias gráficas. Este aviso informa sobre las principales fuentes de datos utilizadas como referencia en la elaboración de los mapas de Green Map.
